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李靖  聶輝華

 

[提  要]  十八大以來，中國(guó)加速進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。與此同時(shí)，國(guó)家治理體系，特別是官員治理機(jī)制發(fā)生了顯著變化：一是在治理方式上，從強(qiáng)調(diào)激勵(lì)到強(qiáng)調(diào)監(jiān)督；二是在考核內(nèi)容上，從強(qiáng)調(diào)單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到強(qiáng)調(diào)多元化指標(biāo)。在提煉時(shí)代背景和兩個(gè)轉(zhuǎn)變的特征事實(shí)的基礎(chǔ)上，本文建立了一個(gè)權(quán)衡發(fā)展和安全的組織經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，從數(shù)字技術(shù)的角度解釋了官員治理機(jī)制的變化。主要結(jié)論是：第一，發(fā)展導(dǎo)向的契約嚴(yán)格優(yōu)于安全導(dǎo)向的契約，除非安全負(fù)外部性非常大，或者出現(xiàn)安全事故的概率非常高。第二，如果委托人同時(shí)注重發(fā)展和安全，一定會(huì)對(duì)代理人實(shí)行安全事故“一票否決”的考核機(jī)制。第三，數(shù)字技術(shù)導(dǎo)致的監(jiān)督成本和發(fā)展導(dǎo)向之間是一種倒U型關(guān)系。當(dāng)監(jiān)督成本非常高時(shí)，委托人應(yīng)該采取發(fā)展導(dǎo)向的考核機(jī)制；當(dāng)監(jiān)督成本屬于中等程度時(shí)，應(yīng)該采取多任務(wù)的考核機(jī)制；當(dāng)監(jiān)督成本很低時(shí)，應(yīng)該采取發(fā)展導(dǎo)向的考核機(jī)制。第四，安全事故帶來的負(fù)外部性越大，委托人越是傾向采取多任務(wù)考核機(jī)制。本文的研究對(duì)于優(yōu)化官員激勵(lì)機(jī)制以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供了理論啟示。
 

[關(guān)鍵詞]  數(shù)字時(shí)代；國(guó)家治理；官員治理；發(fā)展；安全

本文發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》雜志，2024年第7期。引用請(qǐng)注明。

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數(shù)字時(shí)代的國(guó)家治理機(jī)制