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《中國(guó)城市政商關(guān)系評(píng)價(jià)報(bào)告2021》

時(shí)間：2023-09-19 19:11，來(lái)源：白鯊在線

作者：聶輝華  韓冬臨  馬亮  張楠迪揚(yáng)

摘要
 
本報(bào)告的目的是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的政商關(guān)系，為此我們構(gòu)建了中國(guó)城市政商關(guān)系健康指數(shù)評(píng)價(jià)體系。政商關(guān)系總指數(shù)包括兩個(gè)方面：親近指數(shù)和清白指數(shù)。每一個(gè)方面指數(shù)又包括一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。我們對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行正向化、標(biāo)準(zhǔn)化和正�；�處理，最終所有城市每個(gè)一級(jí)指標(biāo)、方面指標(biāo)和總指標(biāo)的分值均位于0-100分。本報(bào)告涵蓋的292個(gè)城市包括直轄市、副省級(jí)市、省會(huì)城市和地級(jí)市，不包括自治州、盟、地區(qū)和縣級(jí)市。

從全國(guó)政商關(guān)系健康指數(shù)地圖來(lái)看，東南和南部沿海省份的城市政商關(guān)系健康指數(shù)整體上分值較高，而東北地區(qū)整體顏色偏淺，顯示該地區(qū)政商關(guān)系健康指數(shù)的分值較低。政商關(guān)系分布呈現(xiàn)“胡煥庸線”的特點(diǎn)。

我們根據(jù)政商關(guān)系健康指數(shù)排列了全國(guó)前20名城市的榜單。在全國(guó)各城市中，深圳的政商關(guān)系健康指數(shù)排名第一，并且深圳市連續(xù)兩年排名第一。前20名的其他城市分別為：廣州、上海、北京、東莞、武漢、青島、無(wú)錫、濟(jì)南、杭州、成都、珠海、天津、貴陽(yáng)、中山、金華、廈門、威海、煙臺(tái)和西安。除了直轄市北京，前10名的城市幾乎都處于東南和南部沿海地區(qū)。與上一年的前20名城市政商關(guān)系排行榜相比，政商關(guān)系在2021年基本保持了穩(wěn)定，城市之間的差距在縮小。

我們根據(jù)省內(nèi)各市政商關(guān)系指數(shù)的平均分計(jì)算省份政商關(guān)系指數(shù)。上海在全國(guó)排名第一，北京第二，天津第三，浙江第四，山東第五。整體而言，直轄市排名高于普通省份，并且優(yōu)勢(shì)明顯。從各大區(qū)域來(lái)看，華東地區(qū)表現(xiàn)最優(yōu)，其次為華南地區(qū)，但是兩地差別不大，都明顯高于其他地區(qū)。

比較親近指數(shù)，排名前20名的城市包括：深圳、東莞、北京、廣州、上海、武漢、廈門、中山、南京、蘇州、濟(jì)南、珠海、四平、佛山、青島、拉薩、無(wú)錫、杭州、西安和天津。深圳的親近指數(shù)再次排名第1。

比較清白指數(shù)，排名前20名的城市包括：深圳、濰坊、煙臺(tái)、臨沂、威海、上海、東營(yíng)、濱州、廣州、聊城、濟(jì)寧、金華、無(wú)錫、杭州、成都、貴陽(yáng)、淄博、溫州、青島和棗莊。山東省入圍前20名的城市數(shù)量最多，與去年一樣。

我們提供了4個(gè)典型城市，它們近年來(lái)在政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境方面表現(xiàn)優(yōu)異。直轄市上海在“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”改革的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展“窗口事務(wù)官”、“無(wú)人自助審批”制度，賦予窗口和平臺(tái)更大的審批權(quán)力，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。中部城市武漢對(duì)標(biāo)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型城市、學(xué)習(xí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型范例，以涉企質(zhì)量服務(wù)改革和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為主要抓手，形成了具有特色的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化道路。西部城市銀川推出的“一枚印章管數(shù)據(jù)”、“一件事一次辦”、政府服務(wù)好差評(píng)等改革措施已經(jīng)在“放管服”改革中走在了前列，并被國(guó)務(wù)院列入2020年?duì)I商環(huán)境示范引領(lǐng)標(biāo)桿城市。東北城市哈爾濱持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，開(kāi)展了“辦事不求人”、“最多跑一次”、“辦好一件事”等一系列改革。

我們?cè)诟戒浿刑峁┝巳珖?guó)292個(gè)城市的政商關(guān)系健康總指數(shù)、方面指數(shù)和一級(jí)指標(biāo)分值。

【說(shuō)明】2017、2018年的政商關(guān)系報(bào)告以數(shù)據(jù)年份命名，因此對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)年份就是2017、2018年。2020年開(kāi)始，以報(bào)告擬發(fā)布的年份命名報(bào)告名稱，因此2020、2021和2022年分別對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)年份為2019、2020和2021年。這樣，全部年份都是連續(xù)的，實(shí)際數(shù)據(jù)年份從2017年到2021年，總共五年。

報(bào)告全文下載：

中國(guó)城市政商關(guān)系評(píng)價(jià)報(bào)告2021

中國(guó)城市政商關(guān)系評(píng)價(jià)報(bào)告2021-數(shù)據(jù)