人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到,資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素之一,因此各地紛紛把招商引資作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的重頭戲。江西這兩年在招商引資方面取得了很大的成就,實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)崛起的目標(biāo)大有希望。但是光有招商引資還不夠,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是培育企業(yè)家。因?yàn)槿绻麤](méi)有擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新職能的企業(yè)家,資本只是一堆物資而已;而缺乏本地企業(yè)家,則經(jīng)濟(jì)就會(huì)嚴(yán)重依賴于外來(lái)資本和外地企業(yè)家。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng),外來(lái)資本和外地企業(yè)家的轉(zhuǎn)移很容易導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)的衰退。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,首先靠企業(yè),企業(yè)要發(fā)展,首推企業(yè)家。因此,如何培育企業(yè)家特別是本地企業(yè)家,才是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨一針見血地指出:“在許多發(fā)展中國(guó)家中,一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題是缺少企業(yè)家!
培育企業(yè)家首先要保護(hù)企業(yè)家的合法產(chǎn)權(quán)。1993年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯用西方世界興起的史實(shí)證明,有效率的制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,所謂有效率的制度主要是指產(chǎn)權(quán)受到有效保護(hù)的制度。對(duì)于一個(gè)像江西這樣,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)而言,這一點(diǎn)尤其重要。企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)主要包括三類,第一類是公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán),即允許民營(yíng)企業(yè)家的企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在投融資、行業(yè)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)和人才引進(jìn)等方面享受同等待遇,公平競(jìng)爭(zhēng),而不是搞“所有制歧視”;第二類是知識(shí)產(chǎn)權(quán),由于企業(yè)家的創(chuàng)新能力往往表現(xiàn)為無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或人力資本,所以如果其創(chuàng)新成果得不到有效的保護(hù),企業(yè)家就缺乏創(chuàng)新的激勵(lì)和進(jìn)一步創(chuàng)新的能力;第三類是剩余索取權(quán),即允許企業(yè)家分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的利潤(rùn)。
培育企業(yè)家要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。由于國(guó)有企業(yè)在目標(biāo)函數(shù)、社會(huì)負(fù)擔(dān)、管理體制等方面的種種掣肘,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū),往往民營(yíng)企業(yè)越多;而欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)卻基本上依賴國(guó)有企業(yè)。如果欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)能夠直面現(xiàn)實(shí),不幻想依靠國(guó)有企業(yè),而是放手支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)嶄新的局面。要破除一種偏見,以為只有大型的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)才是企業(yè)。實(shí)際上,在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,95%左右的企業(yè)都是中小企業(yè)。
培育企業(yè)家要降低企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的行為,只有降低企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)門檻,更多的企業(yè)家才會(huì)冒出來(lái)。與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)門檻仍然相當(dāng)?shù)母,存在一些?duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家不合理的限制。如對(duì)高額注冊(cè)資金的要求、對(duì)掛靠單位的要求、要求事先獲得主管部門發(fā)給的“前置審批”批文,等等。
培育企業(yè)家要減少政治企業(yè)家的替代作用。我們注意到,許多地方出現(xiàn)了不少當(dāng)?shù)毓賳T兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的“紅頂商人”,他們是典型的“政治企業(yè)家”。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政治企業(yè)家對(duì)真正企業(yè)家的替代阻礙了企業(yè)家的培育。因?yàn)槠髽I(yè)家的產(chǎn)生客觀上要求一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和人盡其才的鍛煉機(jī)會(huì)。然而政治企業(yè)家的供給帶有一定的計(jì)劃性和強(qiáng)制性,政治企業(yè)家對(duì)企業(yè)的干預(yù)不僅不利于所控制企業(yè)里企業(yè)家的產(chǎn)生,也阻礙了其他競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)(特別是民營(yíng)企業(yè))里企業(yè)家的產(chǎn)生。
本文發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)晚報(bào)》2004年4月26日16版